Бібліотечному фахівцю

Відповідь. Нічого не потрібно вилучати. Для прийняття методичного рішення щодо редагування вищезазначених розділів в СК, СКС пропонуємо опрацювати ЗУ ««Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій Світовій війні 1939–1945 років» (від 09.04.2015 № 315-VIII), ЗУ «Про правовий статус та вшанування пам’яті учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті» (від 09.04.2015 № 314-VIII), З У «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» (від 09.04.2015 № 317-VIII). Пропонуємо опрацювати матеріали, підготовлені Українським інститутом національної пам'яті : інформаційно-довідковим виданням "Україна в другій світовій війні"/Режим доступу: http://www.memory.gov.ua/news/istoriki-stvorili-informatsiino-dovidkove-vidannya-ukraina-v-drugii-svitovii-viini ; Методичними матеріалами до відзначення Дня пам’яті та примирення та 70-ї річниці Дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (8-9 травня 2015 р.)/Режим доступу: http://www.memory.gov.ua/news/metodichni-materiali-do-vidznachennya-dnya-pam-yati-ta-primirennya-ta-70-i-richnitsi-dnya-perem .

За ББК для масових бібліотек: 63.3(…)62 ; 63.3(4УКР)62 Друга світова війна (1939-1945 рр.) – Україна

Відповідь. Керівний склад (заст. директора, зав. відділами).

Відповідь. Спочатку про організаційно-правову форму ЦБС: ЦБС є комунальним закладом та перебуває у спільній комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст відповідного району.

Питання, які вирішуються районними радами на пленарних засіданнях, визначені частиною першою статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в України». Повноваження районних рад з розгляду та затвердження (погодження) розміру плати за надання платних послуг комунальними закладами вказаною нормою закону не передбачено.

Разом із тим частиною другою цієї ж статті встановлено, що районні ради можуть розглядати і вирішувати на пленарних засіданнях й інші питання, віднесені до їх відання іншими законами.

Статтею 26 Закону України «Про культуру» та статтею 26 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» регламентовано, що розмір плати за надання платних послуг встановлюється закладом культури (бібліотекою) щороку. Перелік платних послуг, які можуть надаватися державними і комунальними закладами культури (бібліотеками), затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок надання платних послуг закладами культури (бібліотеками), заснованими на державній та комунальній формі власності, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері культури. Спільним наказом Міністерства культури України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 № 1004/1113/1556 затверджений Порядок визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності. Так, відповідно до пункту третього цього наказу керівники державних та комунальних закладів культури повинні встановити перелік платних послуг, що надаються закладами культури, із зазначенням часу, місця, способу та порядку надання кожної з послуг, розрахунку їх вартості та особи, відповідальної за їх надання. А пунктом один вказаного Порядку передбачено, що заклади культури самостійно визначають калькуляційну одиницю за кожною платною послугою, щодо якої здійснюється розрахунок вартості. Також відповідно до пункту два Порядку перелік статей калькуляції і склад витрат, що входять до таких калькуляційних статей, кожний заклад культури встановлює самостійно та визначає їх в наказі про облікову політику закладу культури.

Відповідальність за правильність застосування цін, розмірів плати за надання платних послуг несуть керівники закладів культури (розділ чотири Порядку).

Таким чином, ані Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ані іншими законами України районні ради не наділені повноваженнями із затвердження чи погодження розміру плати за надання платних послуг комунальними закладами культури. Більше того, Законами України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», спільним наказом Міністерства культури України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 № 1004/1113/1556 право встановлювати розмір плати за надання платних послуг має виключно заклад, який такі послуги надає, без погодження з іншими органами.

Також прошу врахувати, що якщо відповідний заклад культури не має статусу юридичної особи, встановлення розміру плати за послуги може здійснювати орган управління (у даному випадку – відділ культури райдержадміністрації).

Н.І. Розколупа, учений секретар НПБУ

Відповідь. Звертаємо Вашу увагу на ст.68 КЗпП України, яка також унормовує питання вихідних днів. Правило встановлення місцевими радами вихідних днів на підприємствах, в установах, організаціях, де робота не може бути перервана в загальний вихідний день у зв’язку з необхідністю обслуговування населення, діє в частині, яка не суперечить ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування» . Участь сільських, селищних, міських рад у визначенні вихідних днів у театрах, музеях та ін. подібних установах цим Законом не передбачено. Вихідні дні підприємств сфери обслуговування, незалежно від форми власності, встановлюються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за погодженням з власником (підпункт 4 п. «б» ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування»). Додатково пропонуємо ознайомитись із відповіддю № 3095.

P.S. А чому не зробити офіційними вихідними п’ятницю – суботу, або неділю-понеділок? Якщо неділя є офіційним робочим днем, то додаткова компенсація не надається.

Відповідь. 1. Якщо сільські бібліотеки підпорядковуються сільським радам, зав. відділу культури не має законних підстав на таку перевірку. Якщо сільські бібліотеки підпорядковані райраді, то відповідно до ст. 21 ЗУ «Про захист персональних даних» повідомлення про дії з персональними даними не здійснюються у разі виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування своїх повноважень. Контроль за додержанням вимог законодавства про захист персональних даних шляхом проведення перевірок фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців, підприємств, установ і організацій усіх форм власності, органів державної влади та місцевого самоврядування, що є володільцями та/або розпорядниками персональних даних покладено на Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (див. Порядок здійснення Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини контролю за додержанням законодавства про захист персональних даних, затверджено Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 08.01.2014 № 1/02-14 /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v1_02715-14/page ).

2. Кожна публічна бібліотека України звітує за формою 6-нк (затверджено Наказом МКТ від 05.12.2007 N 75 за погодженням з Держкомстатом України /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1385-07 ) та в «ЕСМаРі». Розділ II. КОРИСТУВАЧІ, ВІДВІДУВАННЯ, ЗВЕРНЕННЯ ДО БІБЛІОТЕКИ форми 6-нк передбачає такий показник як «Кількість відвідувань масових заходів, організованих бібліотекою». Облік масової роботи здійснюється в Щоденниках роботи бібліотеки і Паспорті масового заходу. Паспорт масового заходу – є складовою частиною бібліотечної статистики. Форма має передбачати інформацію про дату,форму, місце проведення, кількість відвідувачів заходу та виданих документів, відповідальних за захід, його учасників тощо. Зразок Паспорта публікувався в методичному виданні НПБУ «Соціокультурна діяльність» серії «Публічна бібліотека».

Відповідь. Відповідно до ДСТУ ГОСТ 7.1-2006 у бібліографічному описі прізвища авторів записують в тій формі, в якій вони наведені в приписаному джерелі інформації (п. 5.2.6.2).

Щодо складання заголовку бібліографічного запису (ДСТУ ГОСТ 7.80:2007), то на сайті Книжкової палати України є роз’яснення (http://www.ukrbook.net/zakony/zag_bib_zap.pdf ) де, зокрема, сказано: «в деяких випадках виникають труднощі при з'ясуванні, яка частина імені особи є прізвищем (наприклад, у сучасних зарубіжних авторів, які публікуються вперше, у прізвищах авторів країн Азії та Африки), тоді ім'я особи наводять в бібліографічному записі в тій формі, як воно вказано в джерелі інформації». Додатково пропонуємо ознайомитись із відповіддю на питання № 5917.

Відповідь. Так, вищезазначені працівники мають право на додаткову, якщо їх посади включено до відповідного переліку у Колективному договорі. Пропонуємо ознайомтесь із статтею ученого секретаря НПБУ Розколупи, Н. Щорічна відпустка працівникам бібліотек (юридична консультація) //Бібліотечна планета. – 2011. - № 3 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=2541 .

Відповідь. На сьогоднішній день, неможливо. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2015 р. N 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" затверджені заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Пунктом 12 цих заходів тимчасово припинено встановлення доплат за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників (крім лікарів, фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою і професіоналів з вищою немедичною освітою та наукових працівників, що допущенні до медичної діяльності, молодших медичних сестер, соціальних робітників, вихователів, помічників вихователів, учителів, майстрів виробничого навчання, викладачів професійно-технічних та вищих навчальних закладів). Посади бібліотекарів у даному пункті відсутні, тому неможливо здійснювати вищезазначену доплату.

Відповідь. Згідно з п.5 розд. ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII Кабміну дано доручення переглянути типові та примірні штати бюджетних установ з метою скорочення керівного, адміністративного, управлінського, господарсько-обслуговуючого персоналу, водіїв, робітників, які обслуговують громадські будівлі, щонайменше на 10 відсотків. На це завдання Уряду відведено 3 місяці з моменту набуття чинності Законом № 911, а саме з 1 січня 2016 року.

Відповідь. Кваліфікаційні вимоги до посади інженера-програміста II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст) та підвищення кваліфікації; для магістра - без вимог до стажу роботи, для спеціаліста - стаж роботи за професією інженера-програміста III категорії не менше 2 років.

Відповідь. Атестаційна комісія не підвищує розряд, а підтверджує відповідність займаній посаді, а також рекомендує керівництву щодо заохочення окремих працівників за досягнуті успіхи в роботі, уключення до кадрового резерву, направлення на підвищення кваліфікації з метою просування по роботі (див. п.п.4.6, 4.9 . ПОЛОЖЕННЯ про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затверджено Наказом МКТ України від 16.07.2007 N 44 /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1023-07 ). Директор може підвищити розряд, якщо на це є кошти у фонді з оплати праці.

Відповідь. Можете, якщо маєте стаж роботи за професією бібліотекаря 2-ї категорії для спеціаліста не менше 1 року, бакалавра, молодшого спеціаліста – не менше 2 років.

Відповідь. Імена бірманських, в'єтнамських, китайських і японських авторів при розстановці в абеткові каталоги розглядаються як складні, тобто кожна складова їх частина вважається окремим словом. Якщо збігається перша частина східного імені та європейського прізвища, то спочатку розставляються картки з європейськими прізвищами, а потім картки з складовою частиною східних імен.

Наприклад :

Ким, К.М.

Ким, Л.В.

Ким Бен Су

Ким Буслик

Джерело : Организация и ведение алфавитного каталога:Инструкт.-метод. указания. - М.,1983.

При описі книг східних авторів, ми прийняли методичне рішення, вказувати їх так, як на документі.

Відділ каталогізування

Як засистематизувати книгу: Кузнецов Антон Михайлович (Ведаврат) "Взаємовідносини в житті людини"(російською мовою)

Анотація: Тантра-Джйотиш - це стародавня наука. Дякуємо

Відповідь. Книга Кузнецова А.М. "Взаємовідносини в житті людини":

за ББК для наукових бібліотек - взаємовідносини під час спілкування ставимо в Ю953 Психологія спілкування, якщо це взаємовідносини в колективах - Ю954.04 Міжособові відносини в колективах.

В ББК для масових бібліотек пропонуємо використати розділ 88.5

Відділ каталогізування

Як правильно систематизувати книги по темі: Українська енциклопедистика, Енциклопедична справа, Енциклопедична наука, - це нова галузь науки. Дуже вдячні за відповідь

Відповідь. За ББК для наукових бібліотек ставимо Ч617.167.7 Довідкові та інформаційно-документальні видання.

Для масових бібліотек пропонуємо використати 76.17. Це в тому випадку, коли йде мова про підготовку та видавництво енциклопедій.

Відділ каталогізування

Відповідь. 1. В Україні відсутній затверджений показник, який би унормовував би кількісне списання БФ по бібліотекам. Для кожного регіону основоположним документом у питанні списання комунального майна має бути рішення «свого» органу, уповноваженого приймати рішення про управління об'єктами комунальної власності. І тому бюджетні установи під час списання майна повинні керуватися насамперед рішенням такого органу. Можемо лише зазначити, що відповідно до абзацу п’ятого пункту 5 Порядку списання об'єктів державної власності (затверджено Постановою КМУ від 8 листопада 2007 р. N 1314 /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF ): списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів суб’єкта господарювання, первісна (переоцінена) вартість яких становить менш як 10 тис. гривень, здійснюється за рішенням керівника такого суб’єкта відповідно до цього Порядку (за винятком підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію).

2. Можете списувати до офіційної дати початку інвентаризації БФ. Термін проведення інвентаризації зазначається в наказі директора ЦБС (або районного (міського) відділу культури ). Також, до наказу додатком додається "Методичне рішення про інвентаризацію бібліотечного фонду бібліотеки…", затверджене директором (керівником) установи. Розрахунок часу в методичному рішенні розробляється відповідно до " Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи" МКТ від 29.12.2008р. за №1631/0/ 16-08 http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 .

Відповідь.1. Якщо бібліотека не є юридичною особою то під час списання БФ та іншого майна вона має користуватися Положенням про списання майна та передачу спільної власності територіальних громад сіл та селища району (або області, або міста, або ОТГ), яке розроблено і затверджено рішенням відповідної ради. Положення визначає єдині вимоги до порядку списання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади . Звертаємо увагу на абзац п’ятий пункту 5 Порядку списання об'єктів державної власності (затверджено Постановою КМУ від 8 листопада 2007 р. N 1314 /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF ): списання повністю амортизованих основних фондів (засобів), інших необоротних матеріальних активів суб’єкта господарювання, первісна (переоцінена) вартість яких становить менш як 10 тис. гривень, здійснюється за рішенням керівника такого суб’єкта відповідно до цього Порядку (за винятком підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію).

2. Типового положення про Раду при директорові, яке можна було б взяти за основу, немає. Процес його розробки є індивідуальний для кожної ЦБС (або самостійної бібліотеки). При цьому слід дотримуватись чинного законодавства (ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу»,” Положення про бібліотеку”, "Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників" тощо). Положення, як правило, розробляється керівником з урахуванням можливостей , потужності, специфіки діяльності ЦБС (самостійної бібліотеки). Пропонуємо ознайомитись із черговим профвиданням «Бібліотечний менеджмент як головний чинник управління» (2014 рік) із серії “Бібліо-клас” науково-методичного відділу Закарпатської ОУНБ ім. Ф.Потушняка /Режим доступу: http://www.biblioteka.uz.ua/public/biblio_class/biblio_class.php .

Відповідь. СХЕМИ тарифних розрядів посад професіоналів, фахівців, керівників інших структурних підрозділів і технічних службовців, загальних для всіх бюджетних установ, закладів та організацій культури наведено у Таблиці 2 Додатку 3 до Наказу МКТ України від 18.10.2005 № 745, із змінами /Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) провідний інженер-прграміст повинен мати 7-10 тарифний розряд, інженер-програміст І категорії – 8-9; ІІ категорії – 7-8; ІІІ категорії – 7 тарифний розряд; без категорії – 6 розряд.

Відповідь. Просимо уточнити Вашу посаду і групу за оплатою праці Вашої бібліотеки.

Відповідь. В ЦБС (самостійних бібліотеках) не існує тарифікаційних комісій. Для визначення тарифних розрядів керівників та фахівців бібліотек керуються Додатками до Наказу Міністерства культури і туризму України «Про внесення змін до наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 р. № 745» № 67 від 11.10.2007 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.10.07 р. за № 1203/14470 . Кваліфікаційні вимоги до посад чітко визначені Довідником кваліфікаційних характеристик (випуск 81 «Культура та мистецтво»), затвердженим Наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14.04.2000 р.

Відповідь. Вказувати в аналітичному описі у круглих дужках номери газет, що виходять один раз на тиждень або частіше, після відомостей про дату та місяць, вирішують у біліографуючій установі. Це стосується всіх факультативних елементів в бібліографічному описі.

Пояснення:

Послідовність відомостей про ідентифікуючий документ, якщо складова частина документу розміщена у номері чи випуску газети, регулює пункт 7.5.2 ДСТУ ГОСТ 7.1-2006 (мовою оригіналу): 7.5.2 Если составная часть помещена в номере или выпуске сериального документа, то области и элементы идентифицирующего документа приводят по 6.3, за исключением следующих элементов описания, для которых определена особая последовательность: дата издания (распространения); обозначение тома, выпуска, номера и его порядковый номер (для журналов); число и месяц (для газет и других документов, выходящих не реже, чем один раз в неделю)... Тобто, якщо газета виходить один раз на тиждень або частіше, то в аналітичному описі обов’язково вказувати дату та місяць. Номер в цьому випадку є факультативним елементом.

На практиці, (п. 4.5.2 ДСТУ 7.1-2006), при створенні великих докладних бібліографічних покажчиків, щоб уникнути різночитань, пояснень про перерви, спарені випуски тощо, бібліографи вказують також номери газет, зазначаючи їх (номери) у круглих дужках. Круглі дужки при цьому є знаком звичайної граматичної пунктуації (п. 4.7).

Відповідь. І ЦРБ, і бухгалтерія. Кожна філія ЦБС має індивідуальну Книгу сумарного обліку бібліотечного фонду, яка є запорукою повноти та достовірності облікової інформації. Нам не зрозуміло, чому у бухгалтерії відсутні показники вартості БФ по кожній філії, адже бухгалтерія є учасником щорічної інвентаризації активів і зобов’язань і в інвентаризаційних описах бібліотек-філій цей показник має бути присутнім.

Відповідь. Навантаження на бібліотекаря прораховується відповідно до «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (наказ МКТ України від 29.12. 2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83. Додатково пропонуємо ознайомитись із Наказом МОН «Про затвердження Типової структури та Типових штатних нормативів бібліотек вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації» (від від 27.09.2012 № 1058 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1729-12 .

Відповідь. Вакансії відсутні.

Відповідь. При систематично-абетковій розстановці документів важливо правильно присвоїти книзі авторський знак, який визначається за авторськими таблицями. Перш за все необхідно ознайомитися з поясненнями "Про поєднання авторських знаків для російської і української мов" (с. 18), де подано спеціальні вказівки, як користуватися таблицями і як знаходити спільні авторські знаки для літератури російською і українською мовами. Відповідь на Ваше питання - відповідно до п.2 (джерело вказано нижче) українській букві "Е" на початку слова завжди відповідає російська "Э". Книгам "Екологічна безпека", "Екологія" буде присвоєно авторський знак "Е40", який відповідає "Эко", а не "Е45", який надається "Єк". А книзі "Етнологія" аналогічно буде присвоєно "Е91", який відповідає складу "Этн", а не "Е88", бо цей знак відповідає "Єт".

Джерело : Хавкіна Л.Б. Авторські таблиці (двозначні) : для рос. і укр. мов. - Харків, 1961.

Відділ каталогізування.

Відповідь. Ви стоїте на порозі реорганізації ЦБС. А у результаті реорганізації юридична особа передає своє майно, права та обов’язки іншим юридичним особам – правонаступникам. Рішення про реорганізацію ЦБС може прийняти лише орган, який має на це повноваження – районна рада. Вона ж створює Комісію з реорганізації. Комісія повинна провести інвентаризацію (активів та пасивів), комунального майна і скласти передавальний акт, який підписує голова та члени комісії. Інвентаризацію при реорганізації ЦБС слід проводити у загальному порядку, передбаченому Положенням про інвентаризацію. Таким чином, інвентаризація майна має забезпечити:- виявлення фактичної наявності активів та перевірку повноти відображення зобов'язань; - установлення лишків або нестач активів тощо. На основні засоби, які не придатні до експлуатації і не підлягають відновленню, складається окремий інвентаризаційний опис. У такому описі обов’язково зазначають час введення в експлуатацію та причини, які призвели до непридатності відповідних об'єктів. Поруч із цим комісія вносить пропозиції щодо їх реалізації чи списання. Підсумковим документом, який складають за результатами інвентаризації, є Протокол інвентаризаційної комісії. В ньому комісія відображає свої висновки щодо виявлених розбіжностей та пропозиції щодо їх врегулювання. Зокрема, у протоколі наводять: причини нестач, втрат, лишків; пропозиції щодо заліку внаслідок пересортиці, списання нестач в межах норм природного убутку, а також понаднормових нестач із зазначенням причин виникнення.

Підкажіть, будь ласка, як краще зашифрувати книжку: Репетитор - професія актуальна. Велике спасибі!

Відповідь. За таблицями для наукових бібліотек ми умовно збираємо таку літературу під такими індексами :

Ч421.421к94 - Вчителі - Загальноосвітні школи - Платні послуги

Ч481.421к94 - Викладачі - Вищі навчальні заклади - Платні послуги

За таблицями для масових бібліотек ми пропонуємо прийняти методичне рішення і збирати на вибір за такими індексами 74.00п, 74.2п, 74.58п, 74.204

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Схемою тарифних розрядів посад керівних працівників бібліотек, централізованих бібліотечних систем (таблиця 4) (затверджено Наказом МКТ України від 18.10.2005 № 745, із змінами /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1285-05/page3 ) та кваліфікаційними вимогами до посади заст. директора у довіднику, які закріплені «Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 "Культура та мистецтво", затверджено наказом Міністерства культури і мистецтв України від 14.04.2000 р. N 168 (див. розділ сайту «Матеріали», лінк «Довідкові видання» – «Бібліотеки в правовому полі»: http://profy.nplu.org/download.php?lng=uk ). Дозволимо нагадати, що Довідник є нормативним документом, обов'язковим з питань управління персоналом.

Відповідь. По-перше, невиконання показника по книговидачі не є законною підставою для пониження тарифного розряду. По-друге, на підставі яких нормативно-правових документів у Вас діє норматив 20.000 книговидачі на одного бібліотекаря?!!

Відповідь. Ви не маєте права понизити у посаді працівника за невиконання показника по книговидачі. Ніякі «місцеві» правила трудового розпорядку та інші локальні акти, крім законів України, не можуть встановлювати заходи дисциплінарного стягнення. Дисциплінарні стягнення по КЗпП: догана; звільнення. Порядок накладання дисциплінарного стягнення згідно ст. 149 КЗпП передбачає обов’язкове витребування роботодавцем письмового пояснення. Ви впевнені, що у поясненні зав. бібліотекою не буде обґрунтовано доведено невідповідність розрахунків по навантаженню, наявність завищених показників по книговидачі або відсутність нових надходжень, які унеможливили виконання вищезазначеного показника? Можливо пріоритетними напрямками роботи зав. бібліотекою у поточному році було проведення дозвіллєвих заходів, розвиток та вдосконалення новітніх інформаційних технологій, розширення соціального партнерства тощо.

Відповідь. Штат публічної бібліотеки не залежить від кількісного складу БФ. Кількісний склад працівників має відповідати розрахункам, при яких забезпечується реалізація цілей, завдань, що прописані в Положенні (Статуті) Вашої бібліотеки. Також, посадовий і чисельний склад визначається на основі розрахунків навантаження на працівників, відповідно до «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08) |Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83 ).

Відповідь. Відповідно п.4.2.11 ДСТУ 7448:2013 «БІБЛІОТЕЧНО-ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ Терміни та визначення понять» : база даних; БД - сукупність взаємопов'язаних даних, організована відповідно до певних правил описування, зберігання та маніпулювання,подана у формі, придатній для автоматичного опрацювання, й призначена задовольняти інформаційні потреби (4.2.31) користувачів інформації (4.1.7)(див. також ДСТУ ІЗО 5127).

Відповідь. Враховуючи специфіку питання пропонуємо переадресувати запит до офіційного до фахівців методичного відділу Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В. О. Сухомлинського, яка здійснює організацію науково-методичного забезпечення діяльності мережі освітянських бібліотек Міністерства освіти і науки України та Академії педагогічних наук України /Режим до доступу: http://www.dnpb.gov.ua/guest_book/?PHPSESSID=880ebf279f18fbb1dd00c406d79f71bd P.S. Підвищення тарифного розряду здійснюється на підставі наявності коштів у фонді з оплати праці та наказу керівника, а не бухгалтерії .

Відповідь. Щоб уникнути проблем під час ревізії фінансово-господарської діяльності бібліотеки Ви маєте впроваджувати платні послуги відповідно саме «ПЕРЕЛІКУ платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2011 р. N 1271 /Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1271-2011-%D0%BF .

Відповідь. 1. Питання затвердження примірного штатного розпису ЦБС – в компетенції Міністерства культури /Режим доступу: info@mincult.gov.ua

2. Власник або уповноважений ним орган має право у будь-який час внести зміни до штатного розпису, зокрема в разі структурної перебудови бібліотеки (створення нових або ліквідація наявних структурних підрозділів), у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці (зміна розмірів оплати праці, розрядів і найменування посад і професій), при потребі ввести або вивести посади, професії, установити доплати (надбавки). Будь-які зміни, що стосуються штатного розпису, здійснюються лише на підставі наказу (належать до наказів із загальної діяльності). Причому в разі структурної перебудови видається наказ про затвердження нового штатного розпису і скасування чинного (як правило, новий наказ набуває чинності з першого числа наступного місяця). В інших випадках наказом вносяться зміни без перезатвердження чинного штатного розпису. Кількість і періодичність змін штатного розпису протягом року нормативними документами не обмежуються.

3. Дякуємо за привітання!

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із ст. 32 КЗпП України, п.31 Постанови Верховного Суду України від 06.11.92 р. № 9 та. п.2 відповіді на питання № 5893.

Відповідь. На сьогоднішній день це питання знаходиться виключно у компетенції органів місцевого самоврядування. Проте чинними залишаються Мінімальні соціальні нормативи забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. N 510.

Пропонуємо ознайомитись з пропозиціями: 1-й варіант). Якщо РБ передано у власність новоутвореної ОТГ, оптимальним буде створення рішенням органу місцевого самоврядування ОТГ комунального закладу (бажано - зі статусом юридичної особи) – «Публічна бібліотека GGGGG об’єднаної територіальної громади» (або «GGGG публічна бібліотека» тощо) що перебуватиме у власності ОТГ та утримуватиметься з її бюджету. Якщо у власності ОТГ знаходяться інші публічні бібліотеки, то вони можуть стати філіями «Публічної бібліотека GGGGG об’єднаної територіальної громади». У разі перейменування бібліотек об’єднаних територіальних громад та залишенням без змін їх штатних розписів, до трудових книжок працівників вноситься тільки запис про перейменування закладу (див. Наказ Мінюсту від 05.03.2012 р.). У разі скорочення чисельності або штату працівників врегулювання трудових відносин здійснюється згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України. У разі згоди окремих працівників на переведення до іншої ПБ врегулювання трудових відносин здійснюється згідно з пунктом 5 статті 36 КЗпП України.

2-й варіант). Всі бібліотеки, які знаходяться у власності ОТГ можуть мати самостійний статус і фінансуватися із бюджету ОТГ самостійно. Засновник зобов’язаний забезпечувати у повному обсязі фінансові потреби бюджетної установи.

3-ій варіант). РБ залишається у спільній комунальній власності територіальних громад і утримується за рахунок районного бюджету. В той же час, якщо відповідно Договору про співпрацю РБ буде надавати певні послугу ПБ ОТГ (методичну, обробку БФ тощо), то відповідно до ст. 93 Бюджетного кодексу України ОТГ частково компенсують утримання РБ у частині надання послуг бібліотекам ОТГ.

Відповідь. Директор ЦБС, його підлеглі виконують свої функції відповідно до посадових інструкцій. Питання переведення/переміщення працівників прописані у ст. 31 КЗпП України.

Відповідь. Просимо переадресувати запит на віртуальну довідку НПБУ /Режим доступу: http://www.nplu.org/article.php?id=40 .

Відповідь. Працівники можуть працювати за сумісництвом: у робочі дні - не більше 4 годин на день (п. 2 Постанови № 245); у вихідні - повний робочий день. Загальна тривалість їх роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу.

Відповідь. Не може. Пропонуємо нагадати нач. сектору культури, що публічна бібліотека – це не адмінустанова, а заклад, результатом діяльності якого є задоволення інформаційних, науково-дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки . Пропонуємо закцентувати увагу нач. сектора на підпункті 5 пункту 6 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (від 24.12.2015 № 911-VIII) /Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/911-19/page , який зобов’язує органи місцевого самоврядування забезпечити: побудову нової моделі надання послуг музеями та бібліотеками, розширення переліку послуг з організації дозвілля населення з використанням новітніх технологій; створення на базі бібліотек державної та комунальної власності центрів обслуговування громадян, основним завданням яких є задоволення потреб громадян у публічній інформації, забезпечення їх доступу до державних та регіональних електронних інформаційних ресурсів, надання консультативних послуг з питань електронного оформлення звернень до органів державної влади. Як публічна бібліотека, працюючи до 17.00. або до 18.00., зможе довести доступність до бібліотечних послуг та поліпшити роботу з надання таких послуг, якщо робочий день більшості громадян закінчується о 18.00. або 19.00.; якщо учнівська молодь повертається з занять, груп подовженого дня після 16-17.00. годин? Додатково пропонуємо ознайомитись із постом на сайті Творчість та інновації в українських бібліотеках від 17 жовтня 2013 р. /Режим доступу: https://libinnovate.wordpress.com/2013/10/17/%D1%87%D0%B8-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D1%96-%D0%BD%D0%B0%D1%88%D1%96-%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D0%B7%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D1%96-%D0%B0%D0%B1%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%B3/.

P.S. Режим роботи ЦБС регулюється в Колдоговорі та затверджених Правилах внутрішнього трудового розпорядку. Зміни вносяться згідно рішення загальних зборів працівників ЦБС.

Відповідь. Мінкультури, Мінфін і Мінекономрозвитку наказом від 1 грудня 2015 № 1004/1113/1556 оновили Порядок визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності. Цей наказ допоможе бухгалтерії встановити механізм визначення вартості та надання платних послуг закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності (далі - заклади культури), юридичним та фізичним особам (далі - замовник) згідно з переліком платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2011 року N 1271

Відповідь. Відповідно до Ст. 25-1КЗпП України: власник вправі запроваджувати обмеження щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному. В той же час, відповідно до п.4 ч.1 ст.9 ЗУ ”Про засади запобігання і протидії корупції” (07.04.2011 № 3206-VI, із змінами)/Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 заборона на безпосереднє підпорядкування близьких осіб не поширюється на осіб, які працюють у галузі освіти, науки, культури і т.п. Якщо Ваша бібліотека є самостійною юридичною особою і публічною бібліотекою, утвореною відповідно до ЗУ ”Про бібліотеки і бібліотечну справу” (від 27.01.1995 № 32/95-ВР /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/32/95-вр у директора бібліотеки, як посадової особи галузі культури, в підпорядкуванні можуть перебувати близькі особи і це не буде порушенням антикорупційного законодавства (тим паче, що матір - рядовий бібліотекар, до категорії посадових осіб не належить).

Відповідь. 1). Періодичні видання, придбані за КЕКВ 3110, слід оприбутковувати на баланс. Таку періодику необхідно обліковувати у складі бібліотечного фонду на субрахунку 112 з урахуванням усіх нюансів обліку бібліотечних фондів у складі необоротних активів (визначення строку корисного використання, нарахування зносу). 2). Загальна кількість БФ збільшується на кількість примірників. Адже, відповідно до п. 5.5 ІНСТРУКЦІЇ з обліку документів, що знаходяться в бібліотечних фондах (затверджено Наказом МКТ України від 03.04.2007 р. № 22 /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0530-07 ): журнальні та газетні видання підлягають обліку в Книзі сумарного обліку бібліотечного фонду. Записи до цієї книги про надходження газетних видань заносяться на підставі річного підсумкового акта приймання-здавання видань (без зазначення ціни). Записи про надходження журнальних видань заносяться щомісяця (без зазначення ціни). 3). Витрати, пов’язанні із придбанням періодичних видань, на підставі отриманих підтвердних документів списуються на фактичні видатки установи.

Відповідь. Наскільки ми зрозуміли, переглянувши засідання сільської ради, рішення щодо створення «контрольно-ревізійної комісії» не було проголосовано. Зазвичай контрольно-ревізійна комісія здійснює функції контролю за фінансово-господарською діяльністю, за дотриманням положень законодавства, Положення та інших внутрішніх документів. Тому і не дивно, що громадянка, яка позиціонувала себе, як «представника громади» отримала достойну відсіч від депутатів сільради. В той же час, відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» (в редакції від 01.01.2016 р.) «представниця громади» має право на звернення до органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, посадових осіб із зауваженнями, скаргами та пропозиціями. Органи державної влади і місцевого самоврядування зобов'язані об'єктивно і вчасно розглянути, перевірити викладені факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечити їх виконання, повідомити громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Щодо діяльності бібліотеки ми не почули про факти порушень, зловживань, зауважень, пропозицій тощо. Якщо в законній спосіб і буде створена комісія то Ваша бібліотека її з гідністю переживе. Також, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо поіменних голосувань» Вашій громаді буде цікаво ознайомитись з результатами відповідного голосування та висновками комісії.

Відповідь. Відповідно до положень ст. 10 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (від 06.07.1995 № 265/95-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80 ) при реалізації окремих послуг можна приймати оплату готівкою без РРО. Здійснюється це відповідно і до п.13 «ПЕРЕЛІКУ окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2000 р. N 1336, із змінами /Режим доступу: http://profy.nplu.org/guestbk.php?lng=uk ).

Замість РРО доведеться застосовувати розрахункові книжки (РК) і книги обліку розрахункових операцій, на господарську одиницю, яку реєструють у ДПІ за основним місцем обліку.

Відповідь. Кошти за комунальні послуги включаються до загального фонду. Вочевидь Вас збентежило те, що під час сумарного підрахунку граф 3 (на оплату праці)+ 4(на комплектування)+ 5 (на проведення поточного та капітального ремонту приміщень бібліотеки)+ 6 (на придбання основних засобів) у Розділі VI. НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ форми звіту N 6-НК Ви не отримуєте суму загального фонду. Але ця сума із показником загального фонду не має співпадати, так як за розподілом коштів загального фонду показник по оплаті комунальних послуг відсутній.

Відповідь.Не передбачено. Пропонуємо ознайомитись із Додатком 2 «Примірні штатні розписи комунальних бібліотек Примірні штатні розписи обласної універсальної наукової бібліотеки» до наказу Міністерства культури України від 22 серпня 2012 р. № 900 .