Бібліотечному фахівцю

Відповідь. 1.Проводити індексацію первісної (переоціненої) вартості груп необоротних активів у 2015 році потреби немає. 2. Рішення про проведення переоцінки приймає керівник установи, але воно має бути погоджене з органом, уповноваженим управляти об'єктами державної (комунальної) власності, якщо такий визначено.

Відповідь. Маєте передбачити: звернення (наприклад, Шановні користувачі! Звертаємо вашу увагу на найкорисніші та найцікавіші, на нашу думку, сайти мережі Інтернет…, Пропонуємо вашій увазі…, Рекомендуємо скористатись…, Можливо вас зацікавлять…, Радимо скористатись… і т.п.); посилання на документ/сторінку сайту; зайвих символів в посиланнях. В той же час, для комфортності не буде зайвим роздрукувати інформаційні пам’ятки із вебліографією, якими користувачі зможуть скористатись у зручний для себе час. Пропонуємо ознайомитись із вебліографічними покажчиками Тернопільської ОУНБ /Режим доступу: http://www.library.te.ua/vydannya/webliograf/ .

Відповідь. Робота за сумісництвом в трудовій книжці зазначається окремим рядком. Запис відомостей про роботу за сумісництвом проводиться за бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за № 110 /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0110-93 .

Відповідь. Дане питання маєте узгодити із бухгалтерією. Відсутність в населеному пункті заготівельного пункту вторинної сировини потребує саме від бухгалтерії (або засновника бібліотеки) прийняття вмотивованого рішення щодо оформлення процедури утилізації. Варіанти: самостійна утилізація в присутності членів комісії (в т.ч. бухгалтера) по списанню, про що складається відповідний акт; знайти в Інтернеті установу, яка офіційно здійснює комплекс послуг з поводженням із відходами (наприклад, «Экологические Инвестиции» /Режим доступу: http://ekoinvest.com.ua/uslugi-utilizatsii).

Відповідь. Типові штати централізованих бібліотечних систем для дітей не затверджено. При формуванні штатного розпису керівник ЦБС для дітей зобов’язаний враховувати видатки на оплату праці, затверджені в кошторисі, та вживати вичерпних заходів щодо приведення показників штатного розпису у відповідність до затвердженого фонду оплати праці та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228. Кількість штатних одиниць ( в т.ч. головних і провідних бібліотекарів) формується з урахуванням групи за оплатою праці (Наказ МКТ України від 18.10.2005 № 745, із змінами), структури ЦБС (і бібліотек-філій), режиму роботи, площ та санітарного стану приміщень, планового обсягу робіт (послуг) на основі «Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи» (наказ МКТ України від 29.12. 2008 №1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83.

Відповідь. Відповідно до Конституції України та ст. 22 Кодексу законів про працю України забороняється необґрунтована відмова в прийнятті на роботу, а також будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг під час укладення трудового договору залежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, членства в професійній спілці або іншому об’єднанні громадян, роду і характеру занять, місця проживання. Безпідставна відмова у прийнятті на роботу може бути оскаржена до суду, а той, як зазначено у п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 р. № 9 при обґрунтованості позову зобов’яже роботодавця укласти трудовий договір з особою з дня їх звернення до роботодавця з приводу прийняття на роботу.

Відповідь. Працівники бібліотек мають право на допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу(cт.30 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу»; Постанова КМ України від 30.09.2009 № 1062). Виплата допомоги на оздоровлення є обов'язковою і має плануватися у кошторисах на відповідний бюджетний рік .

Відповідь. Згідно Переліку типових документів , що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів (затверджено Наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, вступив у дію з 01.01.2013 року) термін збереження формулярів читачів - Доки не мине потреба. Відмітка “Доки не мине потреба” означає, що документи мають лише тривале практичне значення. Строк їх зберігання визначається самими організаціями, але не може бути меншим одного року.

Відповідь. Відповідно до ч. 6 ст. 60 закону "Про місцеве самоврядування в Україні" доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою.

Також,звертаємо Вашу увагу на те, що з метою реалізації положень Закону України «Про безоплатну правову допомогу» в частині надання безоплатної первинної правової допомоги Міністерством юстиції затверджено Порядок роботи громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги (від 21.09.2011 року № 3047/5), яким визначено питання організації роботи правових громадських приймалень та порядок надання безоплатної первинної правової допомоги органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади.

Відповідь. Кваліфікаційні вимоги до бібліотечних працівників визначено ”Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників” (випуск 81. Культура і мистецтво. Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Міністерства культури і мистецтв України № 168 від 14 квітня 2000 р. В той же час, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. ВИПУСК 1(затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 N 336): особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу).

Відповідь. На сьогоднішній день, відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про відпустки» (№ 504/96-ВР, із змінами) щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

28 календарних днів відпустки передбачено окремим категоріям, які зазначені у постанові Ради Міністрів СРСР від 21.04.49 р. № 1577 «Об отпусках работникам научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений». На працівників публічних бібліотек дія вищезазначеної постанови не розповсюджується.

Відповідь. Розміри допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оплата часу щорічної відпустки визначаються згідно з чинним законодавством без обмеження.

Відповідь. Законодавством про працю не передбачена форма та спосіб повідомлення працівника про скорочення чисельності або штату працівників. Водночас у разі виникнення трудових спорів власник повинен мати докази, що працівника було повідомлено про відповідне скорочення за два місяці.

Відповідь. Пропонуємо ознайомитись із Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. N 413 /Режим доступу: http://www.profiwins.com.ua/uk/letters-and-orders/cmu/5761-413.html .

Відповідь. Відповідальність за розподіл періодичних видань, призначених для поповнення бібліотечного фонду або для використання у діяльності бібліотеки, лежить виключно на розпорядниках бюджетних коштів (голові сільради). КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» — періодичні видання передплачують для поточної діяльності; КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» — періодичні видання передплачують для поповнення бібліотечного фонду. В залежності від способу отримання газети визначається термін її зберігання. Він може бути постійним, довготривалим або тимчасовим.

Відповідь. Якщо посадовими інструкціями вищезазначених працівників не передбачено виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру заповнювати не потрібно. Додатково див. відповідь на питання № 5383.

Відповідь. Під "відповідним напрямом підготовки" у бібліотечній справі ми розуміємо напрям "Книгознавство, бібліотекознавство, бібліографія.

Відповідь. 1. Дія ЗУ від 28.12.2014 № 76-VIII щодо скорочення чисельності працівників, встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу та надання відпусток без збереження заробітної плати на визначений керівниками термін стосується працівників органів виконавчої влади та інших державних органів (працівники публічних бібліотек не мають відношення до цих категорій). Тому, посилання гол. бухгалтера на вищезазначений ЗУ щодо бібліотечних працівників нам не зрозумілі. 2. Вивільнення працівників має проходити у відповідності до вимог Кодексу законів про працю України. 3. Дійсно,зміни до бюджету сільської ради на 2015 рік в межах загального обсягу видатків по установах здійснюється з наступним затвердженням на сесії сільської ради. Тому, якщо бібліотека має реальну підтримку в місцевій громаді, пропонуємо скористатись правом, наданим Конституцією України, індивідуального або колективного звернення до органів влади і місцевого самоврядування. Звернення має містити чітке обґрунтування тих негативних змін, які відбудуться в зв’язку із скороченням штату бібліотеки (наприклад, скорочення обсягу і якості бібліотечних послуг і т.п.). Також, копії Вашого звернення з підписами членів громади , заздалегідь розіслані депутатам, мають посприяти Вашому захисту. Адже, напередодні виборів, яка політична сила буде наполягати на скороченні закладів культури або їх працівників? 4. Гласність роботи сільської ради забезпечується відкритим проведенням сесії ради, широким залученням громадян до участі в роботі ради. Зазвичай, доповідь гол. бухгалтера передбачає звіт щодо виконання сільського бюджету за певний квартал. У разі заявленої необхідності економії та раціонального використання коштів, запропонуйте переглянути положення «Про умови оплати праці та преміювання голови ради, його працівників виконавчого апарату та робітників, зайнятих обслуговуванням сільської ради».

Відповідь.Якщо в трудовій книжці окремим рядком було зазначено роботу за сумісництвом.

Відповідь. Щорічна додаткова відпустка за роботу із шкідливими і важкими умовами праці тривалістю до 35 календарних днів бібліотечним працівникам не надається.

Відповідь. Згідно ГОСТу 7.20-2000 "Бібліотечна статистика", одиницею обліку абонентів міжбібліотечного абонемента є абонент. Облік загальної кількості абонентів МБА проводиться по числу бібліотек або органів НТІ, зареєстрованих в картотеці або БД реєстрації абонентів МБА (див. пп.7.2; 7.2.1.).

Відповідь.Якщо Ви мали на увазі письменника Корнієнко Тетяну Геннадіївну, то шифр: 84(4УКР=РОС)6-44. Якщо це інший письменник, то, як фахівець, Ви маєте розуміти, що для каталогізатора є обов’язковим ознайомлення з документом. Тому, якщо ми помилились із автором, Вам необхідно навести повністю ПІБ письменника та назви його творів.

Відповідь. Перепрошуємо, але вкажіть і ініціали вищезазначеного Корнієнко.

Відповідь. Етапи проведення ліквідації установи передбачають: створення ліквідаційної комісії ; складання проміжного ліквідаційного балансу; проведення інвентаризації та передачу товарно-матеріальних цінностей (установи, до яких будуть передані матеріальні цінності установи, що ліквідується, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів); здійснення розрахунків з працівниками та їх звільнення тощо.

За два місяця Вас мають ознайомити з Наказом щодо ліквідації ЗОШ. У разі ліквідації вся чисельність працівників скорочується та весь штат працівників ліквідується. Відповідно до ст. 492 КЗпП України про звільнення у зв’язку з ліквідацією установи роботодавці повинні персонально попереджати працівників не пізніше ніж за два місяці. В день звільнення власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 Кодексу.

Відповідь. Відповідно ЗУ «Про відпустки» (від 15.11.1996 № 504/96-ВР, із змінами /Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80/page ) щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік. Відповідно до ч. 3 ст. 56 КЗпП України робота в умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав цих працівників. Це означає, що при роботі за таким графіком працівник користуватиметься відпусткою звичайної тривалості (тобто 24 к. д. при роботі на 0,25; 0,5; 0,75 ст.).

Відповідь. Затверджених нормативів щодо кількості масових заходів на рік на 1 бібліотекаря - не існує. Якщо площа, наявність посадочних місць дозволяє в бібліотечному пункті проводити заходи, то бібліотекар планує їх кількість самостійно відповідно до Розділу 7. "Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи" (затверджено Наказом Міністерства культури і туризму України 29.12.2008 N 1631/0/16-08 /Режим доступу: http://profy.nplu.org/articles.php?lng=uk&pg=83.

Відповідь. Під час прийняття БФ рекомендуємо звернути увагу на Акт прийому-передачі, «Книгу сумарного обліку бібліотечного фонду підручників і навчальних посібників», «Книгу сумарного обліку бібліотечного фонду», акти на списання БФ. Списання підручників у бібліотеках ЗОШ мають певні особливості. Рекомендуємо додатково переадресувати запит до Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В. О. Сухомлинського /Режим доступу: http://www.library.edu-ua.net/about_library/, яка опікується бібліотеками освітянської мережі МОН та НАПН України.

Відповідь. Можете, якщо станете зав. бібліотеки.

Відповідь. Нам не зовсім зрозуміла ситуація щодо скорочення штату в зв’язку відсутності коштів на індексацію заробітної плати. Звільнення працівників вимагає певного алгоритму дій з боку роботодавця. Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках, передбачених п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Запропонуйте голові сільради разом розглянути інші варіанти економії бюджетних коштів.

Відповідь. По-перше, слід зазначити, що досі ми не маємо інструкції щодо обліку електронних книг, затвердженої Міністерством культури України. Тому бібліотека має ухвалити власне методичне рішення щодо обліку мережевих ресурсів. Якщо йдеться про пристрої для читання, то до прийняття відповідних нормативних рішень їх треба обліковувати як обладнання. Стосовно питань комплектування, доступу тощо радимо ознайомитися з матеріалами, вміщеними за ел. адресою: http://dspace.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/7067/2/Rozdumy%20pro%20maibutne.pdf

Зав. ВФДР – Г.М. Перепелицина.

Відповідь. Пропонуємо розглянути наступний варіант: Кожна громада визначає одну головну бібліотеку (наприклад, публічна бібліотека Енської територіальної громади)та її відокремлені структурні підрозділи (філії). На сьогоднішній день таке новоутворення не буде суперечити діючому законодавству.

Відповідь. На даний момент розробляється програма та методика дослідження. Опитування планується провести в базових областях у вересні-жовтні. Після затвердження, програма буде виставлена на сайті, в розділі «Сторінка дослідника».

Гол. бібліотекар НДВ – Богуш Т.І.

Відповідь. Для визначення шифру просимо зазначити прізвище письменника.

Відповідь. 1). Прізвища з приставками, наведені в заголовку опису перед прізвищем автора, написані через апостроф, розглядаються як одне слово: Д' Анжело – Д17

2). Якщо в таблицях на яку-небудь букву немає складу, який збігався б з початком прізвища чи заголовка, авторський знак дається за найближчим передуючим складом: Д' Сантес – Д78

3). Томази ди Лампеду́за, Джузе́ппе – Т56.

Пр. бібліотекар ВК – Чехун О.А.

Відповідь. 1. Пропонуємо 5-ом працівникам перечитати власні посадові інструкції. 2. Звертаємо Вашу увагу на річний план роботи бібліотеки, в якому мали бути зазначені терміни проведення інвентаризації БФ, відповідальні і норми часу. 3. Варто пригадати умови проведення попереднього переобліку БФ.

Відповідь. За своєю суттю колективний договір є двостороннім актом, який укладається між працівниками та роботодавцем. Його вважають основним внутрішнім законом підприємства (установи, в т.ч. бібліотеки), оскільки саме він регулює рівень оплати праці, питання зайнятості, охорони праці та здоров’я, додаткові соціальні пільги та гарантії на конкретному підприємстві. Правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів визначені Законом України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 р. № 3356-XII (далі — Закон № 3356). Відповідно до частини першої ст. 3 Закону № 3356 колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони й одним або кількома профспілковими органами, а якщо таких органів немає — представниками працівників, обраними й уповноваженими трудовим колективом, — з іншої сторони. Як, бачимо, закон допускає, що профспілки взагалі може не бути на підприємстві. Але навіть якщо вона і є, то колективний договір не може передбачати для працівників одного підприємства різні гарантії та пільги залежно від того, чи є вони членами профспілки. На це прямо вказує частина перша ст. 9 Закону № 3356: положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов’язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Таку ж саму норму містить і ст. 18 КЗпП. Положення колективного договору мають бути рівними для всіх, хто працює на підприємстві (в т.ч. ЦБС або самостійній бібліотеці).

Відповідь. Індексація балансової вартості БФ проводилась у 1992, 1993, 1995 та 1996 роках.

Відповідь. По-перше, надання відпусток в Україні регулюється Законом України № 504 від 15.11.96 р "Про відпустки". Відпустку без збереження зп можна надавати понад 15 кд на рік з підстав, визначених у ст. 25 ЗУ "Про відпустки". По-друге, гол. бухгалтер не є Вашим роботодавцем і питання надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати поза його компетенцією. В той же час, пропонуємо гол. бухгалтеру ознайомитись із Прикінцевими положеннями ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (від 28.12.2014 № 76-VIII /Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/76-19/page2 ), який набрав чинності з 1 січня 2015 року, крім пункту 42 розділу I. П.9 Прикінцевих положень передбачає врегулювання питань праці саме держслужбовців і їх чисельність. Керівникам органів виконавчої влади та інших державних органів з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів пропонується вжити заходів щодо скорочення чисельності працівників цих органів на 20 відсотків, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах. По-третє, на сьогоднішній день є діючим ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (від 28.12.2014 № 80-VIII, із змінами). Також, дозволимо нагадати про існування санкцій за порушення вимог законодавства про працю, передбачені ст.. 172 ККУ, ст. 41 КпАП.

Відповідь. Звіт має збігатися незалежно від електронної звітності. Пропонуємо заздалегідь розподілити робочі часи і навантаження на працівників відділу комплектування таким чином, щоб сумарний облік документів було проведено як по ЦБ, так і по бібліотеках-філіях.

Відповідь. На сьогоднішній день ст. 15 ЗУ «Про бібліотеки і бібліотечну справу» не скасовано. Тому, доцільність реорганізації та ліквідації бібліотек, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури – тобто із Міністерством культури України. Подання про проведення реорганізації чи ліквідації бібліотек повинні надходити на адресу Мінкультури від органів місцевого самоврядування (засновників) до компетенції яких належить діяльність цих бібліотек. Подання повинно містити обґрунтування щодо доцільності прийняття такого рішення /Джерело: сайт Міністерства культури України, лінк "Інтернет-питання": http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/251749 2) .

Відповідь.Відповідно до ЗУ «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР, із змінами) – 24 дні.

Відповідь. У Вашому випадку отримані документи мають отримати нові інвентарні номери.

Відповідь. За таблицями ББК для масових бібліотек:

1. Григоренко П.Приховування історичної правди. Наші будні… - 63.3(4УКР)-8 Григоренко П.Г.я44 Політичні і державні діячі українські – Історія – Україна – 20 ст. - Збірники

2. Стус В. Деколонізація СРСР … 63.3(4УКР)63-4 – Репресії – Історія – Україна – 70-ті рр. 20 ст.

Гол. бібліотекар ВК - Різніченко С.О.

Відповідь. Можливість надання відпустки без збереження заробітної плати або так званої відпустки за власний рахунок передбачено ст. 84 КЗпП, а також статтями 25, 26 Закону України «Про відпустки» (від 15.11.96 р. №504/96-ВР). Можемо зазначити, що відповідно до ст. 25 ЗУ "Про відпустки" щорічна відпустка без збереження заробітної плати до 30 календарних днів надається пенсіонерам за віком.

Відповідь. Постанова ВР від 12.09.1991 № 1545-XII встановлює порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР, яким визначає, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать і законам України. Вищезазначена постанова не регламентує обов’язковість прийняття відповідних НПА, які би відміняли дію актів СРСР. Таким чином в питаннях визначення штатної чисельності працівників публічних бібліотек, назв посад, оплати праці слід керуватись НПА незалежної України (постановою КМУ від 30 серпня 2002 р. № 1298, наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво").

Відповідь. Однозначної поради надати не можемо. Якщо відповідно до адміністративно-територіальної реформи Ваш район буде ліквідовано – краще обрати територіальну громаду, а якщо ні – краще було б, щоб бібліотеку передали місту.

Відповідь. Пропонуємо уточнити в МК України стан розгляду Вашого звернення /Режим доступу: http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/91239 .

Відповідь. Більшість позицій документу від 1976 року вступили в суперечність із сучасними нормативно-правовими актами України, які регламентують діяльність сучасних публічних бібліотек (наприклад, із наказом МКТ України від 29.12.2008р. № 1631/0/16, наказом МКТ України від 18 жовтня 2005 р. № 745, "Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 Культура та мистецтво" і т.п.).